2007年8月20日,星期一(GSM+8 北京时间)
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“窗口”亮了 “门槛”低了
台州黄岩法院立案接待大厅实现司法惠民
王先富 杨丹丹

  先调解再立案 一小时可结案
  8月13日上午,陈某和沈某走进了台州市黄岩区人民法院的立案接待大厅,要讨个“说法”。原来,两人几年前离婚后,为女儿的抚养费等问题仍纠缠不清。诉调联动中心调解员赵三仲受理此案后,马上组织双方进行调解。等双方达成协议后,一边打印调解书,一边让他们去补办立案手续,等当事人办好手续,人民法院的调解书也已经制作好了。不到一个小时,一个案子成功调解结案。
  据了解,今年4月初,为发挥人民调解“第一道防线”作用,减轻人民群众的讼累和诉讼成本,该院商请黄岩区政法委在法院的立案接待大厅设立了诉调联动中心。当事人到黄岩法院立案的时候,往往会收到一份《调解建议书》,一些事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的案件,或是矛盾不宜激化的案件,由导诉员引导其到诉调联动中心由人民调解员先进行调解,用和谐的方式解决当事人之间的纠纷。经调解达成协议的,促使当事人即时履行,并可根据需要,未立案的可在补办立案手续后,由法院出具调解书,双方当事人签收后即具有法律效力。诉调联动中心成立以来,受理此类案件181件,当场调结96件。

  “一站式”服务 所有手续一次办完
  “10分钟左右就能立好案,真的很方便。”8月13日,多次到法院立案的当事人蔡永兵对笔者说了这么一句实在的话。
  标准化的立案接待大厅分为立案接待功能区与当事人休息区,增加了许多人性化服务项目。比如,当事人休息区内配备了电子触摸屏、电视机、公用电话、饮水机、复印机、专用的笔墨纸张,甚至还有老花眼镜、常用药等。为了让当事人熟悉法院工作程序,工作人员特意将诉讼费交纳办法、司法救助规定、立案接待大厅的工作纪律和办事程序及三项承诺有关内容等张贴上墙。此外,还为当事人设置了书写台和导诉台。
  以前,有当事人抱怨法院的工作程序太老套,从进法院到开庭,要办很多烦琐的手续,往返法院好多次。如今,黄岩法院将立案接待大厅设计为平台式作业模式,实现了“一站式”柜台服务,由银行工作人员驻厅收费,所有诉讼案件的立案,从诉状递交、证据审查、案件登记到诉讼费预交等环节,均可在立案大厅内依次进行,符合立案条件的可一次性办理完毕,避免当事人往返奔波。此外,该院还制定了多项便民制度,如30分钟立案承诺制度、特事特办制度、司法救助当即审批制度、导诉制度、持法院介绍信可调取当事人身份证明等。据了解,2006年年初至今年7月底,该院收案10262 件,半小时内立案率达98%以上,为困难群众减、缓、免诉讼费与同期相比也上升了52%,且均当即予以审批。

  畅通信访渠道 院长大厅定期“坐诊”
  为完善涉诉信访工作机制,畅通信访渠道,该院坚持专人接访和院长接待日制度,对群众来信来访,做到逐件登记,专人办理,分工协作,层层负责,确保事事有回音、件件有着落。如湖北人袁某在黄岩新前镇打工,因一起交通事故造成外伤性偏瘫,中度智力缺损。法院依法判决肇事者陶某赔偿40多万元,但袁某的妻子郑某却认为雇主没有负连带责任,多次拖着行动不便的丈夫到法院、人大机关吵闹。王坚    院长亲自接访,耐心做通郑某的思想工作,先劝服她让丈夫在家好好休息,再要求执行局加大执行力度。现赔偿款已全部执行到位,郑某也服判息访。